印度安得拉邦整顿烟花爆竹安全监管 设专职安全小组与风险分级检查

印度安得拉邦政府11月7日发布政府令，对烟花爆竹制造业的安全、许可与执法框架进行全面调整。此前，该邦拉亚瓦拉姆（Rayavaram）与韦特拉帕莱姆（Vetlapalem）的烟花爆竹生产单位先后发生爆炸。

据《印度教徒报》11月9日报道，此次调整依据事故调查委员会的结论作出。调查认为，原有监管存在执法力量分散、风险分级监测不足等问题。主要调整内容如下：

· 邦消防救援总局局长被指定为邦级节点机构，负责统筹执法、每月组织跨部门复核，并向内政部门提交合规报告；各区征收官（District Collector）为区级节点机构，负责本区落实与季度复核。

· 30天内设立邦爆炸物与烟花爆竹安全小组，建立生产企业数字化登记册，制定风险分级检查计划，编制“烟花爆竹风险指数”，并与石油与爆炸物安全组织（PESO）对接。

· 由各区征收官牵头组建区级烟花爆竹安全委员会，成员涵盖警察、消防、税务、工厂、劳工和污染控制部门，至少每季度对持证单位及应急准备情况检查一次。

· LE-1(a)类生产单位的许可改为两阶段收紧：先予临时批准，竣工后必须进行实地检查，检查须以带地理标签的照片和视频作为证据。

· 要求六个月内建成一体化在线烟花爆竹安全门户，跟踪许可证、批准的总平面布置、视频监控画面与库存流转，并对违规情形自动预警。

· 对无证生产、擅自变更化学品配方、超量储存、使用未批准设备、阻碍检查等情形，可立即责令停产、查封扣押物料并追究法律责任；检查人员须对其签署的检查认定意见承担个人责任。

翻译：119zj